Met de beëdiging van 18 nieuwe districtscommissarissen (dc’s) door president Jennifer Simons staat Suriname aan de vooravond van een vernieuwde inrichting van het lokaal bestuur. In totaal gaan 21 dc’s aan de slag, waarvan drie al eerder in functie waren en daarom niet opnieuw beëdigd hoefden te worden. De ingrijpende wijzigingen vloeien voort uit het besluit om de districten Paramaribo en Wanica op te delen in drie ressorten in plaats van twee.
Verdeling Suriname en rol bestuursambtenaren
Het bestuurlijke bestel van Suriname is gebaseerd op een decentrale structuur waarin het land is verdeeld in tien districten. Elk district staat onder leiding van een districtscommissaris, die fungeert als vertegenwoordiger van de centrale regering. De dc vervult een spilfunctie tussen de overheid en de gemeenschap en is verantwoordelijk voor onder meer ordehandhaving, toezicht op beleid en uitvoering van nationale besluiten op lokaal niveau.
Naast de dc zijn er ressortbesturen en overige bestuursambtenaren die taken uitvoeren in de verschillende ressorten van een district. Deze ambtenaren zorgen voor de dagelijkse coördinatie en dienen als eerste aanspreekpunt voor bewoners, waardoor beleid dichter bij de burger wordt gebracht.
Volgens het Staatsbesluit zijn de bestuursstructuren in de twee dichtstbevolkte districten aangepast. Voor Paramaribo gaat het om de ressorten Midden met Weg naar Zee, Welgelegen, Tammenga, Flora en Centrum, Zuid met Pontbuiten, Latour, Beekhuizen en Livorno, en Noord met Rainville, Blauwgrond en Munder. In Wanica zijn de ressorten Centrum met Lelydorp en Nieuwe Grond, Zuid-Oost met Houttuin en Domburg, en Noord-West met Kwatta, Koewarasan en Saramacca Polder vastgesteld. De herindeling moet zorgen voor betere spreiding van bestuurstaken, nauwere betrokkenheid van de bevolking en een effectievere coördinatie van lokale aangelegenheden.
Nieuwe districtscommissarisen
Het nieuwe korps dc’s bestaat grotendeels uit mensen die nieuw zijn in het vak. Enkelen hebben bestuurlijke ervaring, maar het merendeel zal praktijkervaring moeten opdoen. Het gaat om Marlon Budike (Paramaribo-Noord), Wenny Vijfhoven (Paramaribo-Midden), Ruchsana Ilahibaks (Paramaribo-Zuid), Glenda Kranenburg (Wanica-Noordwest), Ravi Bhattoe (Wanica-Centrum), Ernesto Muller (Wanica-Zuidoost), Rajiv Ramsahai (Commewijne), Mohamed Bakas (Nickerie), Aniel Ramautar (Saramacca), Patrick Kensenhuis (Para), Gregory van der Kamp (Brokopondo), Eric Boldewijn (Coronie), Marvin Vijent (Albina), Clyde Hunswijk (Moengo), Ruth Beely (Matawai), Josafat Kanape (Tapanahony), Kevin Bronne (Kabalebo), Selindia Morishi (Coeroeni), Clemens Karijosentono (Boven-Coppename), Humphry Jeroe (Boven-Suriname) en Fulgence Javinde (Paamaka). De nieuwe functionarissen zijn voorgedragen door de coalitiepartijen NDP (13), ABOP (5) en NPS (2).
Begeleiding
Omdat velen geen bestuurlijke ervaring hebben, is een begeleidingstraject opgezet. Oud-dc’s nemen daarbij de rol van mentor op zich. Remi Tarnadi begeleidt Mohamed Bakas (Nickerie) en Eric Boldewijn (Coronie). Jerry Miranda traint Ravi Bhattoe (Wanica-Centrum) en Ernesto Muller (Wanica-Zuidoost). Kenya Pansa begeleidt Glenda Kranenburg (Wanica-Noordwest) en ex-dc Joanna Aroepa neemt Kevin Bronne (Kabalebo) en Selindia Morishi (Coeroeni) onder haar hoede. De trajecten duren naar verwachting twee tot drie maanden.
Tegelijkertijd volgen de dc’s een zes maanden durende opleiding waarin de nadruk ligt op de juridische grondslagen van decentralisatie en de praktische rol van de dc in de samenleving. Met de uitbreiding van ressorten en de komst van grotendeels onervaren dc’s staat Suriname voor een uitdaging.
De vraag is of de begeleidingstrajecten en trainingen voldoende zullen zijn om de nieuwe bestuurslaag te professionaliseren en dichter bij de burger te brengen. De komende maanden zullen uitwijzen of deze nieuwe generatie districtscommissarissen erin slaagt het vertrouwen van de samenleving te winnen en een vernieuwde bestuurscultuur neer te zetten.