Ethische gronden als bestuursnorm

Het besluit van president Jennifer Simons om Monche Atompai en Ritshik Adelaar bij De Melkcentrale NV, Donaghy Malone bij de Telecommunicatie Autoriteit Suriname en Rudrakanth Oemraw bij het SZF uit hun functie te laten treden of op non actief te stellen, wordt gemotiveerd met een beroep op ethische gronden.

Dit begrip verwijst niet naar strafrechtelijke schuld, maar naar bestuurlijke verantwoordelijkheid, integriteit, voorbeeldfunctie en het vermijden van elke schijn van belangenverstrengeling of misbruik van positie.

Een bestuurskundig expert stelt dat ethische gronden functioneren als een preventieve norm. Zij beogen het vertrouwen in publieke instituties te beschermen, ook wanneer een strafrechtelijke veroordeling ontbreekt. In dat kader kan tijdelijke terugtreding gerechtvaardigd zijn zodra ernstige verdenkingen het functioneren van een instelling onder druk zetten. Het uitgangspunt is institutionele stabiliteit boven individuele positie.

De kernvraag is hoe deze lijn wordt doorgetrokken binnen het politiek ambtelijke apparaat. Indien ethiek de maatstaf is, dan moet deze uniform worden toegepast. Personen die in het verleden betrokken waren bij schandalen en desondanks zijn geaccommodeerd op hoge functies, roepen spanning op met dit principe. Juridisch geldt de onschuldpresumptie zolang geen veroordeling bestaat. Bestuurlijk kan echter worden geoordeeld dat het enkele feit dat iemand onderwerp was van zwaarwegend onderzoek of een strafproces reputatierisico’s meebrengt voor het staatsbestel.

Volgens de expert vereist consequent ethisch bestuur duidelijke criteria: transparante screening, openbaar integriteitsbeleid en tijdelijke terugtreding bij lopende onderzoeken zonder dit gelijk te stellen aan schuld. Selectieve toepassing ondermijnt geloofwaardigheid. Indien Simons deze norm structureel verankert, impliceert dit een herziening van benoemingsprocedures, integriteitstoetsing en politieke loyaliteit als selectiecriterium. 

Ethiek wordt dan niet incidentele correctie, maar systeemprincipe binnen het staatsbestel.

error: Kopiƫren mag niet!