De beschikbare stukken van de Stichting Staatsziekenfonds (SZF) tonen meerdere structurele afwijkingen in financieel beheer, personeelsbeleid en governance. In de rapportage van 21 februari wordt expliciet vermeld dat contracten en betalingen aan externe consultants zijn verricht zonder aangetroffen overeenkomsten of met vermoedelijk nietige contracten
Dit vormt een directe schending van elementaire aanbestedingen en interne procuratieregels. Betalingen aan onder meer consultants, een advocaat en zelfs contante uitbetalingen via de hoofdkas zonder contractuele basis wijzen op verhoogd frauderisico, belangenverstrengeling en mogelijk verduistering.
Bijlage 1 toont significante bedragen, waaronder betalingen in SRD en USD, terwijl wordt erkend dat rechtmatigheid nog niet is getoetst. Het ontbreken van formele contracten in combinatie met langdurige verbintenissen van vijf jaar duidt op ernstige tekortkomingen in interne controle. Contante betalingen voor onderzoekskosten zonder schriftelijke overeenkomst verhogen het risico op fictieve prestaties of ongeautoriseerde bevoordeling.
Daarnaast blijkt uit Bijlage 2 dat in een periode van vier en een halve maand negentig personen in dienst zijn getreden en eenenvijftig benoemingen hebben plaatsgevonden
Zonder transparante selectieprocedures kan dit duiden op politieke benoemingen, nepotisme of onrechtmatige uitbreiding van de loonsom. De tijdelijke ontheffing en latere herziening van maatregelen tegen het hoofd HR versterken de indruk van bestuurlijke instabiliteit en mogelijke beïnvloeding van het onderzoek.
Een fraude-inspecteur met financiële expertise stelt vast dat hier cumulatieve indicatoren aanwezig zijn van onbehoorlijk bestuur, mogelijk strafbare feiten zoals valsheid in geschrifte, verduistering, misbruik van functie en overtreding van comptabele regelgeving.
Juridische stappen dienen te omvatten: onmiddellijke forensische audit door een onafhankelijke externe partij, veiligstelling van digitale en financiële administratie, melding aan het Openbaar Ministerie, civiele aansprakelijkstelling van betrokken functionarissen, en tijdelijke schorsing van beslissingsbevoegden waar risico op beïnvloeding bestaat. Tevens moet een integriteitsonderzoek plaatsvinden naar mogelijke belangenverstrengeling binnen dochterondernemingen en externe medische partijen. Zonder strafrechtelijke toetsing blijft institutioneel risico bestaan.