Volgens ir. Dharm Mungra is de recente stap van president Jenny Simons om haar Chief of Staff tekeningsbevoegdheid te verlenen, juridisch en staatsrechtelijk bijzonder riskant.
Hij benadrukt dat de Surinaamse Grondwet geen ruimte laat voor een dergelijke delegatie: tekeningsbevoegdheid behoort tot de persoonlijke kernbevoegdheden van het presidentschap en kan slechts via ministers, die door wet en parlementaire controle gelegitimeerd zijn, worden uitgeoefend.
Mungra wijst erop dat het inschakelen van een Chief of Staff in uitvoerende processen organisatorisch begrijpelijk kan lijken, gezien de zware werklast van het ambt, maar dat dit de essentie van democratische checks and balances doorkruist. “Een Chief of Staff heeft geen grondwettelijke basis”, aldus Mungra. “Door hem tekeningsbevoegdheid te geven, wordt de scheidslijn tussen politieke verantwoordelijkheid en ambtelijke ondersteuning vervaagd.”
Hij ziet bovendien een politiek risico: het vertrouwen van de samenleving in de integriteit van besluitvorming kan hierdoor ernstig worden geschaad. Wanneer macht verschuift naar functionarissen zonder parlementaire legitimatie, ontstaat een ‘grijs gebied’ waarin besluiten mogelijk niet meer op hun rechtmatigheid getoetst worden.
Mungra pleit daarom voor transparantie en een open debat in De Nationale Assemblée. “De oplossing ligt niet in informele constructies, maar in duidelijke wettelijke kaders. Alleen zo kan het presidentschap zijn gezag behouden en het vertrouwen van de burger veiligstellen.”