Investeringswet operationaliseren

De investeringen moeten nu grondig aangepakt worden in Suriname. Daarvoor werd enkele jaren terug de ICDS opgericht, maar het instituut faalde om de staatsbedrijven winstgevend te maken en te privatiseren en om investeerders aan te trekken. Eerder was in 2002 de wet houdende instelling van het “Instituut voor Bevordering van Investeringen in Suriname”(Wet Investsur) aangenomen in DNA. In de periode van het NF werd de instelling van Investsur goedgekeurd, maar nooit door de Surinaamse regering uitgevoerd. De NF-coalitie vroeg nooit om de uitvoering van de wet, ook de oppositie hield zich koest wat Investsur betreft. De wet werd goedgekeurd en al gauw vergeten. Het bestaan van het “Instituut voor de Bevordering van Investeringen in Suriname”, afgekort Investsur, werd geboden door deze wet. Investsur is volgens de wet een rechtspersoon en gevestigd te Paramaribo. Aan Investsur is aan aantal taken bij wet toebedeeld. De eerste taak in de wet genoemd is het coördineren van de administratieve afhandeling van het in artikel 16 van de Investeringswet 2001 bedoelde verzoek om toekenning van een faciliteit. Bedrijven kunnen namelijk op basis van de Investeringswet van 2001 een verzoek richting aan de regering (ministeries), om in aanmerking te komen voor bepaalde faciliteiten. Deze faciliteiten kunnen variëren van een prioritaire behandeling van verzoeken, een soepele en snelle afhandeling of ook het verlenen van (tijdelijke) vrijstellingen. Verzoeken om toepassing van faciliteiten uit de Investeringswet worden door de ondernemer schriftelijk ingediend bij Investsur. Investsur stuurt de ingediende verzoeken, na verificatie, voor advies door naar de betreffende sectorminister(s) en ter beslissing naar de minister of een andere bevoegde instantie. De verzoeken kunnen gedaan worden voor de type bedrijven waarvan de overheid vindt dat die extra gestimuleerd moeten worden. Dit geldt dan bijvoorbeeld voor de bedrijven die gericht zijn op de export en/of de bedrijven die in de duurzame sectoren actief zijn zoals de landbouw, veeteelt, visserij, toerisme, de groene sector en de alternatieve energiesector. Middels de Wet Investsur is dus vastgesteld dat de Investsur zal beslissen over de aanvragen voor het in aanmerking komen van een faciliteit van een ministerie. De Wet Investsur is een wet die nadere uitvoering geeft aan de Investeringswet 2001. Beide wetten zijn gemaakt in de NF-periode en ook door het NF verwaarloosd. Een tweede taak van Investsur is het coördineren van de administratieve afhandeling van het in de Investeringswet 2001 bedoelde beroep tegen beslissingen van de ministers of andere bevoegde instanties. Volgens artikel 18 Investeringswet geeft de betreffende minister of andere bevoegde instantie op een verzoek om toepassing van een faciliteit een schriftelijke beslissing uiterlijk 45 dagen na de datum van indiening van het verzoek. De president van de Republiek Suriname is bevoegd een door de minister of andere bevoegde instantie gegeven toewijzende beslissing op een ingediend verzoek gemotiveerd te herroepen, indien hij van oordeel is dat de bedoelde beslissing op onjuiste wettelijke gronden is genomen of niet in het belang van Suriname is. Volgens artikel 19 Investeringswet kunnen faciliteiten worden ingetrokken. De Investsur heeft ook als taak om te beoordelen of een verzoek tot verlening van een faciliteit of een ingestelde beroep tegen een beslissing van een minister voldoet aan wettelijk gestelde vereisten. Verder moet Investsur de verschillende ministers ook adviseren over het verlenen van faciliteiten. Er is een gewoonte binnen de overheid om verzoeken lang op hun bord te houden. De Investsur heeft tot taak om te bevorderen dat beslissingen van de ministers of andere bevoegde instanties binnen de daarvoor gestelde termijnen worden gegeven. Belangrijk is ook de taak om mede te helpen controleren op de juiste toepassing van verleende faciliteiten en het naleven van eventueel gestelde voorwaarden. Dit is om het misbruik van faciliteiten te voorkomen. In dit kader heeft de Investsur ook de bevoegdheid om de minister te adviseren over het intrekken van verleende faciliteiten. De Investsur dient voorts de ministers te adviseren over de wenselijkheid van andere dan in de Investeringswet 2001 genoemde faciliteiten ter bevordering van investeringen in Suriname. De Investeringswet kent fiscale faciliteiten en niet-fiscale faciliteiten. Een andere belangrijke taak van Investsur is het verschaffen van informatie over investeringsmogelijkheden in Suriname en de regelingen ter bevordering van investeringen. In het verlengde hiervan is er ook de taak om belanghebbenden te begeleiden bij het vervullen van alle van belang zijnde formaliteiten, die dienstbaar kunnen zijn aan de vlotte uitvoering van investeringsbeslissingen van belanghebbenden. De dagelijkse leiding van Investsur berust bij een directeur die nog aangewezen moet worden. De directeur wordt benoemd, geschorst en ontslagen door president van de Republiek Suriname. Het gevoelige in deze is dat bijna alle politieke benoemingen de laatste tijden een regelrechte chaos hebben veroorzaakt en op een fiasco zijn uitgelopen. Er is een Raad van Toezicht, die belast is met het toezicht op de dagelijkse leiding van Investsur. De Raad staat de directeur met advies terzijde. In de raad participeren een aantal ministers, de vakbeweging en het bedrijfsleven. Nu de Investeringswet in 2001 en de Wet Investsur in 2002 zijn aangenomen en nog relevant zijn en er een noodzaak is om investeerders in Suriname aan te trekken, is het zaak dat de wetten daadwerkelijk in praktijk worden gebracht.

error: Kopiëren mag niet!