Casinohouders zien de Gaming Board als een belangrijk instituut om de gok- en kansspelindustrie op de juiste wijze te controleren. Echter vrezen zij dat de ordening niet alleen staat en valt met wetten, maar ook met de naleving ervan. “Kunnen wij ervoor zorg dragen dat er zodanige regels, selectie en benoemingscriteria komen dat het bestuur en personeel niet corrupt, omkoopbaar, oninteger en ondeskundig zijn?”, stelt Jules Ramlakhan, voorzitter van de Vereniging van Casinohouders in Suriname (VCS), tegenover Dagblad Suriname. De Gaming Board, die bij wet in juli 2009 is ingesteld om toezicht en controle op kansspelen te houden, functioneert niet. Deze kwestie kwam aan de orde tijdens de behandeling van ontwerpwetten om blacklisting van Suriname door de Caribbean Financial Action Task Force (CFATF) te voorkomen. Minister Jennifer van Dijk-Silos van Justitie en Politie beloofde in het parlement dat zij zal uitzoeken waarom dit instituut niet functioneert. Tijdens de discussies in DNA is flink ingehakt op vermoedelijke illegale praktijken, die zich binnen deze sector voordoen. Ramlakhan betreurt dat. Volgens hem moeten zaken eerst goed onderzocht worden, alvorens dergelijke uitspraken gedaan worden. “Jammer, als dat zo is. Zaken eerst goed onderzoeken, is altijd belangrijk. Het zou DNA niet sieren om zaken op vermoedens en geruchten te baseren. Vandaar het belang het Toezicht- en Controle Instituut, de officiële naam van de Gaming Control Board.’ De hoop van de VCS volgens Ramlakhan is dat het parlement en de overheid de Wet Toezicht en Controle Kansspelen tot uitvoering brengen, die met name veel aandacht schenkt aan de invulling, taken en werkwijze van het bestuur en personeel van dit instituut.
In welke fase is Gaming Board?
Er bestaat wel verwarring bij VCS over de Gaming Board, omdat zij enkele jaren terug kennis heeft gemaakt met Nadira Samlal, de toenmalige directeur van de Board. “Deze directeur heeft zich opengesteld voor overleg met de VCS, informatie uitgewisseld, stukken geschreven, personeel en een kantoorgebouw gehad. Het is voor de VCS onduidelijk in welke fase de GCB is”, stelt Ramlakhan. Samlal gaf in 2012 al aan dat de board slechts als een papieren tijger moest worden gezien, omdat bij het functioneren toen al gauw bleek dat de board niets tegen de vele onregelmatigheden binnen de sector kon doen.
Gaming Board pas hoog op agenda bij dreiging ‘blacklisting’
Ramlakhan benadrukt dat de indruk bij de VCS bestaat dat pas nadat de Caribbean Financial Action Task Force (CFATF) Suriname met ‘blacklisting’ bedreigt, de kwestie van de Gaming Contol Board op de agenda wordt geplaatst. Aankoop van goederen en diensten door kansspelbedrijven internationaal is onderhevig aan enorme en moeizame due diligence procedures. Blacklisting zou volgens de VCS-trekker het einde van de kansspelindustrie in Suriname kunnen betekenen. Fabrikanten en banken weigeren volgens hem bij de geringste twijfel. “Maar niet daarom alleen horen we aandacht te besteden aan het functioneren van de Gaming Control Board en geldende wetten. Het land, de burgers en een behoorlijke en gezonde kansspelindustrie hebben er baat bij. De casinosector is zwaar getroffen door de economische malaise in het land. De casino’s Queens, Macao, Flamingo, Wyndham, Phoenicia en Golden Tulip zijn al gesloten. Casa Blanca en Planet Casino worden verkocht. Elegance, zoals eerder vermeld, wordt niet verkocht. De kwestbaarheden en risico’s worden evenals haar economische nut, onderschreven door de VCS. Daarom is de toepassing van de Wet Toezicht en Controle Kansspelen zo belangrijk”, aldus Ramlakhan.
Strenge voorwaarden nodig
Ramlakhan zegt dat er enkele wettelijke vereisten zijn, die heel belangrijk zijn voor het welslagen van de wetten en het instituut. “Het gaat dus om vereisten van integriteit en deskundigheid. Wie bepaalt dat? Hoe wordt het vastgelegd en nageleefd?” Er moet volgens hem ook een plan zijn over het personeel en de directie. “Waarmee moet er rekening worden gehouden?” Er moet opsporingspersoneel komen en moeten er duidelijke arbeidsvoorwaarden voor directie en personeel zijn. Deze punten zijn volgens de VCS-voorzitter even belangrijk als wetten tegen money laundering.
FR
