Witte olifant spoorbaan 10% uitgaven: meer dan tekort

De conceptbegrotingen voor 2015 zijn in DNA ter goedkeuring aangeboden. Wat de geplande uitgaven 2015 betreft (bijna SRD 9.3 miljard), is er een groei van bijna 33% vergeleken met de raming van 2014 (bijna 7 miljard). In 2014 was er ook een groei van de uitgaven. Dat was aanzienlijk, maar minder: 18.9%. Vergeleken met 2013 zijn de uitgaven van 2015 een groei van bijkans 52%. De ontvangsten zijn voor 2015 geraamd op SRD 8.6 miljard. Dat is een groei van bijna 39 %, vergeleken met die van 2014 (SRD 6.2 miljard). In 2014 was er ook een groei van de inkomsten: 19%. Dit jaar is een begrotingstekort uit de ramingen groot 3.4 %. Dit tekort was vorig jaar 3.9 % volgens de ramingen. De regering zegt zelf dat de economische vooruitzichten er gunstig uitzien. Voor 2014 is de geschatte economische groei op het niveau van circa 4.5%, terwijl de geschatte inflatie (jaargemiddelde) circa 3.8% zal zijn. De oppositie heeft op deze cijfers jaarlijks kanttekeningen. De oppositie geeft aan dat de inflatiecijfers niet kloppen en dat deze hoger liggen. Men wijst vooral op de 12-maandse inflatie waarover deze regering niet veel zou zeggen. De oppositie heeft in het kader van de begrotingsbehandeling ook geklaagd dat de president geen brieven beantwoordt van parlementariërs, wanneer die onder andere vragen stellen met betrekking tot de verschillende uitgaven van de overheid en met betrekking tot het monetair beleid. Een belangrijk punt is gemaakt met betrekking tot de schuldenlast. Het is opvallend dat leden van de coalitie die met name in de vaste commissie van Financiën zitten dat met in de eerste plaats wijst naar het leningenplafond – welke door deze regering bij zijn aantreden is verruimd om meer te kunnen lenen – dat nog niet overschreden is. In de tweede plaats wijst men ook vaak naar de zogenaamde lage schuldenlast van Suriname in vergelijking met de andere Caraibische landen. Daarbij vergeet men te benadrukken dat deze schuldenlast een heel grote economische bottleneck is van deze landen. Het is ongepast om wat dat betreft ons te vergelijken met de Caraibische landen, die al in een penibele positie zitten. Als we kijken naar de conceptbegroting voor 2015, dan wordt daarin geschat dat het vermoedelijke beloop van de leningen (IDB en overige) meer dan SRD 1 miljard zal gaan worden. De raming van 2014 was iets minder dan 1 miljard en dus ca. 13-14 % van de geraamde uitgaven. De groei van de ‘overige leningen’ is met bijna 50% en het omvat 16% van de geraamde uitgaven (bijna SRD 1.5 miljard). Op basis van de overeenkomsten tussen de Staat en de goudmaatschappijen bedraagt de geprojecteerde investering bij staatsdeelname in de operation van Iamgold en Newmont voor het dienstjaar 2015 in totaal SRD 469 miljoen, staat in de nieuwe begroting. Dit bedrag zal worden gefinancierd middels het aangaan van een lening. Voor het begrotingsjaar 2015 zal er aan ‘overige leningen’ een bedrag van SRD 1.480.000.000 worden aangegaan. Dit bedrag zal gedeeltelijk worden gebruikt voor het financieren van de participatie van de overheid in de goudindustrie en aanleg spoorbaan tussen Paramaribo en Onverwacht. Dat betekent dus dat op zijn minst dichtbij de SRD 1 miljard van de lening zal worden gebruikt voor de aanleg van de spoorbaan. Dat is ruim 10% van de overheidsuitgaven, ca. 12% van de inkomsten en meer dan het begrotingstekort. Over het algemeen zijn er minieme begrotingen op de Surinaamse begroting met af en toe een overschot. Zonder de spoorbaan zou er in principe geen sprake zijn van een tekort maar een overschot. Dat kan betekenen dat men of bepaalde prioriteiten achterwege heeft gelaten ten faveur van de spoorbaan of dat we dit jaar een overschot zouden hebben op basis van de ramingen. De term ‘witte olifant’ komt wel op als gedacht wordt aan een project van zo een omvang. Witte olifant is de aanduiding van overdadige uitgaven gedaan voor niet noodzakelijke grootschalige (infrastructurele) projecten met de bedoeling bepaalde personen te verrijken. Heel vaak is wat gespendeerd wordt niet herkend in hetgeen daadwerkelijk zal worden neergezet. De oppositie heeft naar aanleiding van de begrotingen aangegeven dat de corruptie meer structurele vormen aanneemt, zonder dat er zicht is op aanpak. Ze haalt als voorbeeld aan het geval van Balast Nedam, die toegegeven zou hebben regeringsstoppers te hebben omgekocht in Suriname. De zaak zou met een boete buiten het gerecht zijn afgewikkeld in Nederland zonder actie in Suriname. Aan welk bedrijf zal de spoorbaan worden gegund? Wie zullen er allemaal diensten verlenen? Is de regering wel serieus met de spoorbaan? Op de begrotingen van OW en eventueel TCT zijn er geen duidelijke maatregelen aangekondigd met een duidelijke verwijzing van de aanleg van een ‘spoorbaan’ zoals wel op de begroting van Financiën wordt genoemd. Wat op de nieuwe begroting opvalt, is dat de inkomsten als gevolg van de directe belastingen een daling vertonen van SRD 2 miljard naar SRD 1.8 miljard. Nagenoeg de totale directe belastingen worden uitgemaakt door de inkomstenbelasting (SRD 1.8 miljoen in 2014 en SRD 1.6 miljoen in 2015), die vanwege economische oorzaken een val in dezelfde orde van 11% zal meemaken zoals begroot. De indirecte belastingen gaan in totaal wel omhoog met circa 5 – 6 % (van SRD 1.8 miljard naar SRD 1.9 miljard). In het verkiezingsjaar is het raadzaam voor de burgerij om waakzaam te zijn. Na de verkiezingen wordt steeds bij een wisseling van de wacht beweerd dat er ‘huis is gehouden’ met de staatskas. De burger is de uiteindelijke verliezer. In elk geval moet er een zware druk zijn om onnodige uitgaven – zoals een spoorbaan die meer dan 10% van de uitgaven uitmaakt – te voorkomen.

error: Kopiëren mag niet!