Bij de behandeling van de wijziging van de wet Inkomstenbelasting 1922 is het duidelijk geworden dat de DNA-leden voor een deel de discussie niet bij de kern hebben kunnen voeren, doordat ze niet precies wisten waar het allemaal om ging. Vele DNA-leden hadden het over het besteedbaar inkomen met name van de mensen die een AOV-uitkering genieten en de situatie van de mensen met een laag inkomen. Het zou interessant zijn om deze zaak met een voorbeeld te illustreren. Als we uitgaan van een persoon August die SRD 1.500 verdient, niet zijnde een loon in arbeidsovereenkomst (want dan moet loonbelasting worden betaald), dat verdient deze persoon per jaar SRD 18.000 zijnde ‘opbrengst uit arbeid’ of ‘opbrengst uit onderneming’ (als men een kleine business draait). Deze SRD 18.000 is zijn onzuiver inkomen. In dit onzuiver inkomen zit het zuiver inkomen van 100% en de Premie AOV van 4%. Het Zuiver inkomen is dan SRD 17.308 (afgerond), de Premie AOV SRD 692. Er zijn ingevolge de Inkomstenbelasting 1922, 5 belastingschijven te weten: de belastingvrije schijf (tot SRD 2.646), SRD 2.646 – SRD 14.002,80, SRD 14.002,80 – SRD 21.919,80, SRD 21.919,80 – SRD 32.839,80 en boven de SRD 32.839,80. August valt met zijn zuiver inkomen van SRD 17.308 dan in de eerste (belastingvrije), tweede en derde schijf. In de eerste schijf betaalt hij niets, in de tweede 8% SRD 908,48 en in de derde schijf 18% SRD 595, in totaal dus SRD 1503. Dus in het huidige geval wordt de loonbelasting berekend over SRD 17.308 en niet over SRD 18.000, omdat de Premie AOV (SRD 692) uit het onzuiver inkomen wordt afgetrokken. Als het wetsvoorstel van de regering is goedgekeurd, dan zal men de Premie AOV niet op voorhand kunnen aftrekken van het onzuiver inkomen (SRD 18000), het wordt niet aftrekbaar. In de nieuwe situatie zal August ook in de derde schijf vallen, maar zal hij in deze schijf niet SRD 595, maar SRD 720 betalen waardoor zijn totale inkomstenbelasting wordt SRD 1.628. Per jaar betaalt August dus SRD 125 per jaar (SRD 10 per maand) meer aan inkomstenbelasting door de nieuwe wet, omdat hij zijn Premie AOV niet meer mag aftrekken op zijn onzuiver inkomen. Ten opzichte van de oude situatie betaalt hij nu 8,3% meer aan inkomstenbelasting. Samenvatten kan dus gezegd worden dat een persoon die inkomsten anders dan uit loondienst verworven, SRD 1.500 per maand verdient, door de nieuwe wet SRD 125 per jaar oftewel 8,3% meer aan belasting zal betalen, dan hij deed toen de oude situatie van de aftrekbaarheid van de Premie AOV gold. Hoeveel verschil maakt een tientje meer of minder in het leven van iemand die SRD 1500 verdient. Het minimumuurloon is sinds 1 januari 2016, SRD 5,22, dus komt het neer op twee uren minimumuurloon. De vraag rijst hoeveel impact deze fiscale maatregel zal hebben op de lage inkomensgroepen en op de hogere inkomensgroepen. Dat hangt allemaal af van de perceptie van de mensen die meer belasting zullen moeten afdragen. Dit geldt ook voor het principe welke voorgestaan wordt met deze wetswijziging. Het feit dat de wetswijziging in DNA niet door iedereen goed is begrepen, heeft te maken met de zeer schaarse uitleg welke gegeven is aan deze ingreep. Met deze wetswijziging komt de aftrek van betaalde AOV-premie genoemd in artikel 18 lid 1 sub c van de Inkomstenbelasting 1922 te vervallen, zegt de toelichting op de wetswijziging. Deze maatregel is een noodzakelijk gevolg van het reeds bij de Wet van 26 mei 2005 (S.B.2005 no.58) genomen besluit tot vrijstelling van de AOV-uitkering. Met deze vrijstelling wordt bedoeld, de vrijstelling van de belastingplicht die toen werd ingevoerd, de AOV-uitkering werd niet meegerekend bij het bepalen van het zuiver inkomen ingevolge de Wet Inkomstenbelasting 1922. In de Memorie van Toelichting van die wet van 2005 is vastgesteld dat de regering op zeer korte termijn tot een regeling inzake de aftrekbaarheid van de premie zal komen. Dat moment is dus nu aangebroken. De initiatiefnemers van deze wet menen dat deze maatregel geheel in overeenstemming is met het algemeen aanvaard uitgangspunt dat indien een uitkering onbelast is, de premie in het algemeen niet aftrekbaar is. De AOV-uitkering is inderdaad sinds 2005 onbelast. Vermeld dient te worden dat het echter niet noodzakelijk is de Wet Loonbelasting op dit stuk te wijzigen. In de Wet Loonbelasting is er immers geen aftrek van de AOV-premie geregeld, bij de vaststelling van de loonheffingsgrondslag. De DNA-leden die het woord voeren, betrokken zijn en zullen stemmen, dienen wel zich op de hoogte te laten stellen voordat ze deelnemen aan de debatten aangaande deze wetswijziging. Dat was dus tot gisteren niet helemaal het geval. Ongeacht of de exacte wijziging van de wet helemaal bekend is of niet, feit is dat met deze maatregel de belastingbetaler meer belasting zal gaan betalen.
