|
Bijgewerkt op: 19/02/08,
Investeren in de
eigen democratie
Paramaribo - Gisteren is het gebouw van de Democratie
Unit in gebruik genomen op de campus van de
Adek-universiteit. Het is een goede zaak dat wij ferm gaan
investeren in een ontwikkelingsprogramma voor onze
democratie. Wij denken nog onvoldoende in termen van
investeren in democratie als een prioriteit, ondanks het
gegeven dat een van de voorwaarde voor ontwikkeling is goed
bestuur. Lang heeft men volgehouden dat economische
ontwikkeling voorwaarde is voor ontwikkeling in een land.
Daardoor ontwikkelt zich een goed opgeleide middenklasse met
moderne normen en waarden die democratie in een land kan
stimuleren. Na zoveel jaren ervaring zijn wij het met elkaar
eens dat corrupte politici via politieke macht en slecht
bestuur juist veel ontwikkeling in landen tegenhouden.
De nieuwe visie is dat democratie juist een bestuur (regering)
legitimeert en goed bestuur een overheid betrouwbaar maakt
voor haar onderdanen en internationaal respect verwerft.
Beide elementen zijn van belang voor sociale vrede,
burgerparticipatie en economische productie. Lange tijd
hebben donoren dit aspect verwaarloosd om te financieren
voor ontwikkelingslanden. Gelukkig heeft onder aanvoering
van de UNDP en een initiatiefgroep vanuit de
Adek-universiteit de voorbereidingen gedaan voor het
opstarten van een programma om democratie te bevorderen in
Suriname onder leiding van drs. M. Hassankhan. Nu wordt de
Democratie Unit geleid door dr. H. Breeveld. Het project
opgestart onder de naam: ‘Strengthening of Democracy and
Policy Development Capacity of Political Parties’ is goed
gevallen in onze samenleving en zeker bij de politieke
partijen.
Nu is de drager van dit programma het IMD (Instituut
Meerpartijen Democratie) uit Nederland. Een organisatie die
zich bezighoudt met democratie in verschillende landen te
helpen stimuleren. En, ja doelgroep zijn de politieke
partijen in Suriname. Zij zijn namelijk de dragers van onze
democratie en wij weten dat er veel schort aan het
democratiegehalte van politieke partijen. Politieke partijen
vormen de schakel tussen kiezers en het politieke systeem.
Zij hebben een belangrijke functie in het formuleren van
eisen of standpunten van de bevolking of bevolkingsgroepen
en het inbrengen daarvan in het politieke systeem
(articuleren). Met ideologie of levensbeschouwing als
bindmiddel proberen politieke partijen die verschillende
eisen en belangen af te wegen en in een consistent programma
op te nemen (aggregeren).
Door in verkiezingsprogramma’s politieke prioriteiten vast te
stellen en aan te geven welke afweging zij maken tussen
verschillende belangen, bieden politieke partijen een
inhoudelijke keuze aan de kiezer. Verkiezingen bieden
kiezers de mogelijkheid aan te geven aan wat voor
samenleving en welk type beleid zij de voorkeur geven. Door
te investeren in een programma voor bevordering van
democratie garandeer je de toekomst van een welvarende staat
en burgers. Eigenlijk zouden wij zelf vanuit onze regering
en staatsbegroting geld moeten willen reserveren voor
ontwikkeling van de democratie. Het moet niet een donor zijn
die dit voor ons moet gaan doen. Vandaag hebben de UNDP en
IMD dit gedaan, maar morgen moet onze eigen regering gaan
zorgen voor de duurzaamheid van het programma.
Wij kunnen hiermee bijdragen aan de herleving van politieke
partijen. Het is de vraag of herstel van de
representatiefunctie van politieke partijen mogelijk is. De
kiezers zijn op drift en duidelijk te onderscheiden
maatschappelijke groepen bestaan niet meer. Verschillende
oplossingen zouden wel een bijdrage hieraan kunnen leveren,
maar leveren ook weer nieuwe problemen op. Te denken valt
bijvoorbeeld aan een versterking van de inhoudelijke
oriëntatie van politieke partijen. Voor de meeste partijen
die met elkaar concurreren in het midden van het politieke
spectrum, is dit echter geen optie. Een wat vager programma
dat veel kiezers aanspreekt biedt meer kans op kiezerswinst
dan een inhoudelijk uitgesproken programma waarmee kiezers
uitgesloten worden.
Kiezers veranderen immers gemakkelijker van standpunt, zijn
(in zichzelf) minder consistent, dus dat vergroot het risico
van een uitgesproken profiel. Laat de Democratie Unit een
sieraad zijn voor onze democratie en laten wij ook hiervan
goed gebruik van gaan maken. Een andere mogelijkheid is een
versterking van de persoonlijke verantwoording door
individuele politici door tussentijdse verantwoording van
gekozen politici aan de kiezers over inzet, stemgedrag en
prestaties, bijvoorbeeld via internet (benchmarking).
Politieke partijen experimenteren nu al met nieuwe vormen
van communicatie naar leden en sympathisanten, maken gebruik
van weblogs, e-mail en podcasting. Hiermee raken we wel aan
het probleem van de beperkte vrijheid van
volksvertegenwoordigers om een eigen geluid te laten horen
(fractiediscipline). Ook is een discussie gaande over de
financiering van politieke partijen door de overheid.
Dat kan, maar voor gerichte doelen als: opleiding, training en
ontwikkeling van de politieke partijen. De revitalisering
van politieke partijen is vooral iets van politieke partijen
zelf. De overheid kan daar weinig aan doen. Daarnaast is de
financiering van politieke partijen een fundamentele
kwestie. Politieke partijen zijn als organisaties ontstaan
in de samenleving om de overheid te beïnvloeden, en niet als
semi-overheidsorganisaties die ten behoeve van de overheid
contact onderhouden met de samenleving. Wij feliciteren
Suriname met de Democratie Unit en hopen dat deze unit een
bijdrage zal leveren aan de versterking van de democratie in
Suriname.
|
