Nationaal >
ATM-onderzoek informele economie Suriname
Informaliteit omvangrijk

Geplaatst: 18/03/2008

Paramaribo -  Ten behoeve van het ministerie van Arbeid, Technologische Ontwikkeling en Milieu (ATM) is door de consultant Jack Menke en het Algemeen Bureau voor de Statistiek onderzoek verricht naar de omvang en karakteristieken van de informele economie in Suriname. De presentatie van de onderzoeksresultaten vond gisteren plaats in de Ballroom van Hotel Torarica. De informele economie is het deel van de economie waar institutionele regelingen in de legale en sociale sfeer ontbreken en officiële regelgeving wordt ontdoken. De informele economie vloeit voort uit de karakteristieken van staatsinterventie. Dit betekent dat de afbakening van de informele economie historisch en ruimtelijk zal verschillen. Typerend en cruciaal voor vele economieën zijn thans de ‘Global Restructuring’, technologische vernieuwingen, het drukken van arbeidskosten door onder meer informele arbeid en internationaal efficiëntie bij kosten van materiaal en producten.

De informele economie is een universeel verschijnsel met een enorme groei, het vertoont grote verschillen tussen staten en het beleid in de meeste ontwikkelingslanden is gebaseerd op onbetrouwbare statistieken waarin de informele economie niet of onvoldoende is meegenomen. Het doel van het onderzoek is om informatie en inzicht te verschaffen in de omvang van de informele economie en de sociale en economische kenmerken.

De informele economie is ruimer dan het begrip informele sector en verwijst naar het totaal aan werkenden en bedrijven (en hun onderlinge productie- en werkgelegenheidsrelaties) die niet voldoen aan de regelgeving binnen de nationale of lokale economische en of sociale wet – en regelgeving. De informele economie verwijst naar zowel de informele sector als niet-standaard werkgelegenheidsrelaties met ontoereikende arbeidscondities in de formele sector.

Uit het onderzoek kan geconcludeerd worden dat de totale informele en formele werkgelegenheid, op basis van alle arbeidscategorieën (werknemers, kleine zelfstandige ondernemers en werkgevers) inclusief de categorie ‘onbekend’ als volgt is: van de werkzamen is 41% informeel, 39 % formeel, terwijl van 20 % niet bekend is of deze formeel dan wel informeel zijn.
Indien de categorie ‘onbekend’ buiten de analyse wordt gelaten, dan is 51% van de werkzamen informeel en 49% formeel. Op grond hiervan is de conclusie gerechtvaardigd dat in Suriname de informele economie een belangrijke verschaffer is van werkgelegenheid met een geschat aandeel van ongeveer de helft van de totale werkgelegenheid buiten de agrarische sector.

Van de kleine zelfstandigen (exclusief ‘onbekend’) is 83% informeel. Van de werkgevers (exclusief ‘onbekend’) is 47% informeel. Van alle werknemers (dat wil zeggen particuliere bedrijven, staatsbedrijven en werknemers van contractors bij staatsbedrijven, en de centrale overheid ) is 45% informeel. Van de werknemers in particuliere bedrijven, staatsbedrijven en contractors (dus exclusief de centrale overheid) is 82.6% informeel.

Statistieken van de informele en formele werkgelegenheid moeten periodiek door het ABS worden gepubliceerd op basis van de resultaten van het reguliere huishoudonderzoek, waarin een ‘informele economie module’ dient te worden opgenomen. De overheid moet samen met het bedrijfsleven, de vakbeweging en andere relevante belangengroepen zorgdragen voor de ontwikkeling en uitvoering van een op empirisch onderzoek gestoeld beleid en weloverwogen programma’s ten aanzien van de informele economie. De problemen bij de dataverzameling moeten systematisch worden geïnventariseerd en opgelost. Dit geldt in het bijzonder voor kwesties die voortvloeien uit niet standaard werkgelegenheidsrelaties van de formele bedrijven met contractors, waarbij sommige (informele) werknemers van gecontracteerde bedrijven waarschijnlijk ten onrechte opgeven werkzaam te zijn bij het contracterende formeel bedrijf.


 

▲ Boven