Nationaal
>
Regionale Ontwikkeling:
‘Van volledig centraal geleid land naar meer
gedecentraliseerd bestuurd land’
Geplaatst:
14/01/2008
Paramaribo - Het
bestuur van de Republiek Suriname is op dit moment in transformatie:
van een volledig centraal geleid land naar een meer decentraal
bestuurd land. Decentralisatie van het bestuur is al in 1998 ingezet
onder leiding van het ministerie van Regionale Ontwikkeling. In 1998
is namelijk gestart met de voorbereiding van het DLGP. In het
decentralisatieproces staat centraal dat wetgeving moet worden
aangepast, participatie van de burgers bij het proces wordt
bevorderd en budgetten worden overgeheveld naar districten die
daarvoor een eigen financieel beheer moeten gaan voeren en ook eigen
inkomsten zullen genereren. In het kader van het
decentralisatieproces zijn op 9 november 2006 vijf districten, te
weten Commewijne, Marowijne, Nickerie, Para en Wanica
gecertificeerd.
Het district Paramaribo is op 5 juli 2007
gecertificeerd en Sipaliwini is als zevende district opgenomen in
het DLGP. Hiermee zijn enkele van de voorheen primaire
verantwoordelijkheden van de nationale overheid voor het uitvoeren
van beleid en de levering van diensten aan de burgers, overgedragen
aan deze districten, zoals het onderhoud van secundaire en tertiaire
wegen, afwateringssystemen, vuilophaaldiensten en openbare markten.
Op andere terreinen en in de overige districten voeren districten
nationale overheidstaken uit. Gedecentraliseerde districten hebben
met de certificering de bevoegdheid gekregen om op autonome wijze
inkomsten voor het district te genereren en om eigen begrotingen op
te stellen en uit te voeren. In de Wet Regionale Organen is bepaald
dat de districten binnen het decentralisatieproces een eigen fonds
mogen instellen in verband met de inning van een aantal
districtsspecifieke belastingen.
Voor alle districten is het
opstellen van een districtontwikkelingsplan een belangrijke taak.
Het decentralisatieproces wordt begeleid door veel activiteiten
gericht op de versterking van de financiële capaciteit met
medefinanciering van de Inter-American Development Bank (IDB). Op de
genoemde gebieden, maar vooral op het terrein van financieel
management, moeten nieuwe bevoegdheden worden uitgevoerd. Naast deze
investeringen in capaciteitsvergroting, is er aandacht nodig voor de
veranderende rol van Districtsraden en Ressortraden. In de raden
zullen de districtsplannen en - begrotingen moeten worden besproken
en zal de participatie van de bevolking in belangrijke mate vorm
moeten krijgen.
Rakesh Soekhoe
▲
Boven